作为典型的工矿企业型社区，去年换届以来，城区西上庄街道办事处北岩矿社区立足社情实际，始终坚持“以党建为引领、以服务为核心”，探索走出了一条以“幸福加工厂”为主题，以社区党支部为核心、以居民自治组织为主体、以矿企合作参与为主要形式的新型基层治理体系，将党建工作融入到解决群众最关心最现实的问题上来，进一步提升社区治理水平，让广大居民群众的获得感、幸福感、安全感更加坚实、更有保障、更可持续。

【抓党建促基层治理能力提升】工矿社区成了“幸福加工厂”——揭秘城区北岩矿社区的治理“密码”

工矿社区成了“幸福加工厂”

——揭秘城区北岩矿社区的治理“密码”

　　作为典型的工矿企业型社区，去年换届以来，城区西上庄街道办事处北岩矿社区立足社情实际，始终坚持“以党建为引领、以服务为核心”，探索走出了一条以“幸福加工厂”为主题，以社区党支部为核心、以居民自治组织为主体、以矿企合作参与为主要形式的新型基层治理体系，将党建工作融入到解决群众最关心最现实的问题上来，进一步提升社区治理水平，让广大居民群众的获得感、幸福感、安全感更加坚实、更有保障、更可持续。

强阵地完善服务功能

　　今年4月底居家隔离期间发生的一个小故事，至今让兰馨家园小区1号楼1单元业主张兵兵时时感到温暖。

　　“出差回家要居家隔离7天，但是家里什么吃的都没有。

我尝试联系了社区干部，没想到他们很快就去超市帮我买回来，肉蛋奶、水果蔬菜样样齐全。”张兵兵说。

　　社区是社会治理的最小单元，各项工作千头万绪，群众需求各不相同，如何才能更好地满足人民群众日常生活需求？北岩矿社区以党建为引领、以支部为基础，将打造“四片联动”网格体系作为破题关键，将社区打造成为“幸福加工厂”。

　　“因为我们是工矿型企业社区，所以选择了‘加工厂’这个名字。”北岩矿社区党支部书记、居委会主任任彦彪告诉记者，“幸福加工厂厂长”就是他自己，4个“副厂长”分别由社区干部、物业经理担任，分管北岩矿小区、岩安小区、兰馨家园和祥和佳苑，同时，在网格中充分发挥党组织的核心引领和组织协调作用，整合退休党员、志愿者力量，选派5名网格员。网格员们在“厂长”“副厂长”的带领下，活跃在大街小巷，巡查走访、收集民情民意、宣传政策法规、排查安全隐患、筑牢疫情防控防线……以小网格撬动大治理，有效激活了基层治理的“末梢神经”，解决了社区群众急难愁盼问题。

　　走进北岩矿社区党群服务中心，在大厅便看到了墙上“幸福北岩矿，温暖你我他”的温馨标语。2021年，北岩矿社区党群服务中心提档升级，便民服务大厅设有民政、劳动保障、计划生育、户籍管理等多个服务窗口，实行“一站式服务”，提升服务质量，让居民少跑腿、好办事，不断提升群众的获得感、幸福感和满意度。

物管会实现居民共治

　　物业服务是社区治理的重要内容，作为工矿企业型社区，历史遗留问题较多、老旧小区多、物业收费难，由物业服务引发的矛盾纠纷成为影响北岩矿社区治理的重要因素。

　　岩安小区共有100户居民，在“三供一业”改造完成后，因物业管理费用过高，居民与物业公司未达成共识，今年开始，物业公司停止为岩安小区提供服务。

　　“当前正处在新冠疫情防控期间，如果物业公司退出管理，小区卡口防控便成了真空地带。”社区居民窦林德说。

　　为解决这一迫在眉睫的难题，北岩矿社区党支部牵头，组织岩安小区居民选举产生了物业管理委员会，物管会主任由社区党支部成员兼任，小区100户居民选举产生的5名居民代表，以及1名物业经理任成员。

经过协商，最终，物管会与物业公司达成合作协议，物业费用由原来的每平方米每月0.7元降成0.5元。此外，物业管理委员会发挥桥梁纽带作用，一批由物业服务质量引发的投诉、上访等问题从源头得到化解。

　　“以前总觉得物业服务纠纷是居民与物业企业之间的事，对协调处理此类矛盾，社区干部主动介入、主动服务不够。”任彦彪说，经过此次事件，社区开始探索居民共治新路径，物管会成员还积极参与疫情防控、社区管理、协商议事、服务居民等各项工作，解决邻里矛盾、满足了群众多样化需求，真正实现居民小区共治共建共享。

社会力量赋能社区治理

　　北岩矿社区居民达4117人，社区干部仅12人，人员不足导致很多工作力不从心。“特别是面对疫情防控值班值守、入户走访等任务，仅靠几名社区干部很难完成。”任彦彪说，为此，北岩矿社区积极引入社会力量承接社区公共服务。

　　任彦彪所说的社会力量，主要来自驻地企业兰花集团东峰煤矿北岩分公司的支持。据了解，目前社区党群服务中心的5名工作人员，工资福利待遇全部由企业负责。“近年来，企业用于改善社区基础设施的投入累计达402万元，其中助力社区建设经费15万元，帮助社区打造‘幸福小院’投入35.91万元。”北岩分公司办公室主任乔喘文介绍说，除了资金支持，在疫情防控方面，每天派出2名领导干部、2名志愿者、2名保安共6人，到小区卡口执勤，为社区疫情防控贡献力量。

　　北岩矿社区老龄居民多，尤其是北岩矿小区和岩安小区，60岁以上老人将近三分之一，可以说是一个“老人社区”。

　　去年6月，北岩分公司帮助社区打造“幸福小院”，为小院提供了1200平方米的场地建设，如今走进“幸福小院”，文化活动室、社区食堂、棋牌娱乐室、体育健身室、图书阅览室、心理咨询室、矛盾调解室等9个功能室一应俱全。“因为处于疫情防控期间，小院并没有开放。”任彦彪说，“幸福小院”在重点服务老年人的基础上，也满足了广大居民的多样化需求。

　　除了驻地企业，北岩矿社区还积极创新社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的联动机制，完善社区志愿服务制度，大力开展邻里互助服务和互动交流活动。在社区党支部的领导下，理论宣讲、市民教育、文化活动、健身活动、平安建设、科技普及6支志愿服务队常态化开展志愿服务，积极组织开展科学常识、卫生防疫知识、应急知识普及和社会主义核心价值观宣传，深入巩固文明城市创建成果，积极推进新时代文明实践站的各项服务。

　　群众的幸福感来自扎实的基层社会治理。任彦彪表示，今后，北岩矿社区将坚持把加强党建引领作为提升基层社会治理能力的根本路径，努力打造共建共治共享的治理新格局，真正做到为群众办实事，让幸福再加工，提升幸福指数，创造幸福新风。

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